魯甸縣人民政府辦公室關于印發魯甸縣城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案的通知
信息來源: 發布時間:2019-07-22 16:07

魯政辦發〔2019〕39號

 

各鄉鎮人民政府,縣直相關部門:

經縣人民政府同意,現將《魯甸縣城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案》印發你們,請認真貫徹執行。

 

                        魯甸縣人民政府辦公室

                           2019年7月12日

 (此件公開發布)


魯甸縣城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案

 

為認真貫徹落實中央、省市關于打贏“污染防治攻堅戰”的重大部署及《昭通市人民政府關于印發昭通市城市黑臭水體治理攻堅占實施方案的通知》(昭政發〔2019〕10號)文件要求,扎實推進黑臭水體治理工作,加快補齊城市環境基礎設施建設短板,改善城市水環境質量,提升城市品位,提高人民群眾滿意度,結合魯甸實際,制定本方案。

一、基本原則

(一)摸清底數,科學規劃。堅持以問題為導向,對城市黑臭水體的外源污染與內源污染進行現狀摸底調查,進一步摸清水體黑臭成因。加大地下管網普查工作力度,建立管線信息系統,對地下管線進行科學、規范管理。按照國家城市黑臭水體整治工作指南,制定完善城市黑臭水體治理示范方案,細化、明確治理示范目標及工作計劃,做到方案科學、措施全面、目標可達。

(二)協作聯動,明確分工。落實縣級統籌、部門實施、多方參與的城市黑臭水體治理體制,上下聯動,多措并舉,確保工作順利實施。強化城市部門主體責任,以全面推行河(湖)長制為抓手,協調好跨區域權責關系。加強部門協調,縣生態環境分局牽頭、住建局等多部門協同聯動,強化指導督促檢查。調動社會力量參與治理,發揮公眾監督作用。

(三)標本兼治,注重長效。強化黑臭水體污染源頭管控與治理,采取城市清污分流、源頭減排、內源治理、生態修復、活水保質等措施推動黑臭水體治理。健全城市黑臭水體長效維護管理機制,強化建管結合,落實定期巡查、保潔責任,強化水體水質監測。推進智慧水務與數字城市平臺建設,實現“廠—網—河—湖”一體化智慧管理。

二、工作目標

(一)總體目標

以水系綠地建設為支撐,保護高原草甸山水林田湖草生態空間,同步打造大型海綿空間,提升人居環境質量。以改善水環境質量為核心,堅持“控源截污、內源治理、生態修復、活水保質”的技術路線,推進黑臭水體治理,通過三年整治攻堅戰,進一步補齊設施短板、消除污染直排、完善監管體系、構建健康水系,最終達到“水清、河暢、路通、岸綠、景美”的生態走廊。

三、工作重點

城鎮黑臭水體排查治理主要做好兩個方面工作,一是已污染的抓好治理,二是未污染的做好維護。已治理的要到位,杜絕治理后再污染。未污染的要防護好,杜絕出現先污染再治理。全面做好城鎮黑臭水體預防治理工作有以下重點工作:  

(一)城鎮臨近河道的小區單位、城中村、棚戶區私接亂排,管線小,隱蔽性強,需拉網式排查,隱蔽性較強的位置則引入機器人及攝像頭,全面清理亂排現象。

(二)老城區、鎮區部分路段仍為雨污混流,降雨量較大時會溢出路面,流入雨水管網,進而污染水流水體。結合實際情況,規劃和開啟老城區雨污分流改造工程。

(三)老城區、鎮區單位小區內雨污分流問題。針對每個單位小區,制定切實可行的改造方案,因地制宜,綜合治理,從源頭改造污水混入雨水管網污染河道問題。

(四)城鎮水體沿岸居民或單位亂丟、亂堆生活垃圾等固體廢物,要對沿線固體廢物非正規堆放點進行排查整治,對已污染水體水面進行漂浮物打撈整治,并加強沿岸對居民宣傳教育,提高居民環保意識,杜絕整治完成后污染反復。

五、工作措施

(一)加強組織領導,層層壓實責任。城鎮黑臭水體整治是環境保護工作重要工作內容,也是提升改善城鄉人居環境的重要組成部分。各部門、各鄉鎮要充分認識做好此項工作的重要性和完成此項工作的緊迫性、艱巨性,要進一步增強大局意識和責任意識,主要領導作為第一責任人,要親自抓、負總責,分管領導要親臨一線、具體抓。各部門根據職能職責,充分發揮職能優勢,加強工作落實,積極配合指導各鄉鎮開展工作,確保每項工作落到實處。

(二)強化檢查督促,落實跟蹤問效。各部門、各鄉鎮要將推進城市黑臭水體整治工作情況納入每年的目標任務考核內容。縣住建局要全面掌握整治工作動態,定期報告縣政府、縣河長辦,由縣河長辦抽調人員組成督查小組,不定期到縣直相關部門、各鄉鎮進行檢查和督促,對整治效果進行跟蹤評估。

(三)實施長效管理,鞏固整治成果。城市黑臭水體治理是一項長期工作,對于已經完成治理任務的水體,各部門、各鄉鎮要充分履職,定期檢測水質情況,確保整治完成的不反復。同時,要加大監管力度,嚴厲查處對城鎮水體造成污染與破壞的違法行為,建立行之有效的長期監管機制和措施,鞏固黑臭水體整治的成果。

(四)廣泛宣傳發動,營造良好氛圍。充分發揮新聞媒體的輿論導向作用,利用網絡、電視、報刊、舉辦廣場大型活動等多種形式,教育引導廣大市民充分認識城鎮黑臭水體整治的意義,主動公布城鎮黑臭水體整治的進展情況,調動全社會參與城鎮黑臭水體整治的積極性、主動性,為城鎮黑臭水體整治工作的順利開展營造良好氛圍。

五、工作要求

(一)納入日常工作,從源頭控制黑臭水體形成。各鄉鎮對轄區內污染源查控、污染排放量削減負責,組織違法建筑清拆、排污口整治、非法排水清理、城中村截污,落實排水戶管理、排水設施日常維護,防止晴天污水直排入水體,整治固體廢棄物亂丟亂放。縣城市綜合執法局負責對縣城范圍內違法建筑清拆、排污口查處、固體廢物亂堆放整治等執法工作。

(二)開展污染排查,建立黑臭水體臺賬。各鄉鎮做好本轄區范圍內的黑臭水體排查工作,建立臺賬,并及時報告縣河長辦、住建局、生態環境分局;縣直相關業務部門做好相應指導,配合做好黑臭水體排查。

(三)制定整治方案,有效開展整治工作。根據已掌握的水體污染和投訴情況,由縣住建局會同生態環境分局、水務局、農業局等業務部門,進一步判別水體黑臭狀況,有必要時聘請具有資質的專業檢測機構對所確定的水體進行檢測,根據檢測結果,對照《黑臭水體污染程度分級標準》,劃分該水體的黑臭等級。各責任部門、各責任鄉鎮根據黑臭水體情況制定本部門、本鄉鎮的整治計劃,明確整改時限、整改措施、整改責任人。各部門、各鄉鎮要加強整治后監督、管理,杜絕治理后再污染。

 


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